27日发表的《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书称，中国新能源产业蓬勃发展，新能源汽车生产和销售规模连续6年位居全球第一，连续8年成为全球最大新增光伏市场。
另一方面，组件价格上涨传导至终端，光伏电站业主收益也在压缩，部分业主选择延期开工、建设的措施，组件需求下降，导致组件企业销售量下降，业绩不及预期。原材料/辅材企业盆满钵满!上游原材料、辅材环节，共有20家光伏企业公布业绩报告，净利润一片飘红。
今年前三季度，合盛硅业实现净利润50.03亿元，同比增长596.08%，在净利润涨幅榜上仅次于大全能源排名第二。近年来，我国部分光伏生产设备在技术创新、产能水平、稳定性、配套服务等方面已经或正在开始超越进口设备，国产化进度加快，加之当下乘上光伏产业链扩产、光伏技术迭代的风口，光伏设备供应商也迎来了发展良机。电池/组件企业夹缝求生?中游电池、组件环节，共有15家光伏企业公布业绩报告，10家实现业绩盈利。上机数控表示，营业收入增长的主要原因在于单晶硅业务规模扩大，收入增加。上机数控自2019年拓展单晶硅业务以来，逐步扩大单晶硅产能，以期将单晶硅业务打造成自身的重要赢利点，其2021年半年报数据显示，截至2021年6月底，单晶硅实际产能可达20GW。
有工业硅和有机硅行业双料龙头之称的合盛硅业则表示，净利上涨是由于公司主要产品销售量增加和销售单价上涨所致。光伏设备企业获得政策红利光伏设备环节，已公布业绩报告的11家设备供应商均实现盈利，其中10家企业净利润上涨，1家下降。加强党中央对碳达峰、碳中和工作的集中统一领导，碳达峰碳中和工作领导小组对碳达峰相关工作进行整体部署和系统推进，统筹研究重要事项、制定重大政策。
进一步完善可再生能源电力消纳保障机制。强化企业创新主体地位，支持企业承担国家绿色低碳重大科技项目，鼓励设施、数据等资源开放共享。大力发展以铁路、水路为骨干的多式联运，推进工矿企业、港口、物流园区等铁路专用线建设，加快内河高等级航道网建设，加快大宗货物和中长距离货物运输公转铁、公转水。推进生活垃圾焚烧处理，降低填埋比例，探索适合我国厨余垃圾特性的资源化利用技术。
产业结构偏重、能源结构偏煤的地区和资源型地区要把节能降碳摆在突出位置，大力优化调整产业结构和能源结构，逐步实现碳排放增长与经济增长脱钩，力争与全国同步实现碳达峰。建设全国用能权交易市场，完善用能权有偿使用和交易制度，做好与能耗双控制度的衔接。
秉持共商共建共享原则，弘扬开放、绿色、廉洁理念，加强与共建一带一路国家的绿色基建、绿色能源、绿色金融等领域合作，提高境外项目环境可持续性，打造绿色、包容的一带一路能源合作伙伴关系，扩大新能源技术和产品出口。在全社会倡导节约用能，开展绿色低碳社会行动示范创建，深入推进绿色生活创建行动，评选宣传一批优秀示范典型，营造绿色低碳生活新风尚。全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展，坚持集中式与分布式并举，加快建设风电和光伏发电基地。整体推进海洋生态系统保护和修复，提升红树林、海草床、盐沼等固碳能力。
加强产能置换监管，加快低效产能退出，严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型。6.加快优化建筑用能结构。鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。(四)建立健全市场化机制。
到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。实施园区节能降碳工程，以高耗能高排放项目(以下称两高项目)集聚度高的园区为重点，推动能源系统优化和梯级利用，打造一批达到国际先进水平的节能低碳园区。
各地区碳达峰行动方案经碳达峰碳中和工作领导小组综合平衡、审核通过后，由地方自行印发实施。全面准确认识碳达峰行动对经济社会发展的深远影响，加强政策的系统性、协同性。
(七)绿色低碳科技创新行动。建设绿色城镇、绿色社区。各地区要结合区域重大战略、区域协调发展战略和主体功能区战略，从实际出发推进本地区绿色低碳发展。6.坚决遏制两高项目盲目发展。积极扩大电力、氢能、天然气、先进生物液体燃料等新能源、清洁能源在交通运输领域应用。十四五、十五五期间分别新增水电装机容量4000万千瓦左右，西南地区以水电为主的可再生能源体系基本建立。
2.推广绿色低碳生活方式。加快生物质能、太阳能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。
提升城镇建筑和基础设施运行管理智能化水平，加快推广供热计量收费和合同能源管理，逐步开展公共建筑能耗限额管理。到2025年，城市生活垃圾分类体系基本健全，生活垃圾资源化利用比例提升至60%左右。
到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。合理控制化肥、农药、地膜使用量，实施化肥农药减量替代计划，加强农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。
1.巩固生态系统固碳作用。1.加强生态文明宣传教育。推进工业领域数字化智能化绿色化融合发展，加强重点行业和领域技术改造。实行最严格的安全标准和最严格的监管，持续提升核安全监管能力。
加快推进居住建筑和公共建筑节能改造，持续推动老旧供热管网等市政基础设施节能降碳改造。提升铁路系统电气化水平。
探索深化地热能以及波浪能、潮流能、温差能等海洋新能源开发利用。3.推进重点用能设备节能增效。
4.积极安全有序发展核电。加强适用于不同气候区、不同建筑类型的节能低碳技术研发和推广，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展。
促进汽车零部件、工程机械、文办设备等再制造产业高质量发展。到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右，国家铁路单位换算周转量综合能耗比2020年下降10%。加强县城绿色低碳建设。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推动重点领域、重点行业和有条件的地方率先达峰。
六、组织实施(一)加强统筹协调。4.加强新型基础设施节能降碳。
实施城市节能降碳工程，开展建筑、交通、照明、供热等基础设施节能升级改造，推进先进绿色建筑技术示范应用，推动城市综合能效提升。重点领域国有企业特别是中央企业要制定实施企业碳达峰行动方案，发挥示范引领作用。
完善绿色金融评价机制，建立健全绿色金融标准体系。拓展绿色债券市场的深度和广度，支持符合条件的绿色企业上市融资、挂牌融资和再融资。
